如同 Google 執行長 Sundar Pichai 在本月的 Google I/O 大會所述,AI 領域的成長是世人有目共睹的重大技術轉變。現今 AI 模型的發展不只能讓使用者以新的方式與資訊互動、尋找適當字詞,或是發掘新地點,還有助於促成科學和科技方面的突破創新。
在邁入新時代之際,我們得以透過嶄新的方式大幅改善數十億人的生活、協助企業蓬勃發展,以及幫助社會因應最棘手的問題。不過,我們必須清楚瞭解 AI 技術也伴隨著風險和挑戰。
在這樣的背景下,Google 始終致力以負責、無畏的態度向前邁進,攜手其他合作夥伴共同研擬相關做法和標準。
儘管出現呼籲停止發展 AI 科技的聲浪,但這類訴求不太可能落實或見效,反而可能錯失 AI 技術帶來的實質效益,甚至落後善用 AI 潛能的對手。我們必須與政府機關、公司、大專院校等多方合作,運用科技的突破性發展帶來廣大福祉,並設法降低風險。
我在幾週前提到,我們必須針對負責任的 AI 技術發展達成共識,還需要個別做法、共同的業界標準和政府完善的政策配套,才能使 AI 朝正確方向發展。最近,我們發布了一份名為「促進 AI 盡責發展的政策藍圖」(英文版) 的白皮書 ,除提出與 AI 相關的政策建議,也鼓勵政府機關著重於三大領域:開創機會、提倡責任及強化安全性:
1) 善用 AI 經濟潛能開創機會
這波最新的 AI 創新和部署浪潮能夠促成顛覆性變革,改變科學和科技的發展方式。
用 AI 技術的經濟體會有顯著的成長,勝過採用速度較慢的競爭對手。AI 可幫助許多不同的產業打造出更複雜且更有價值的產品和服務,並在人力缺口問題日益嚴重的情況下提高生產效率。
建議做法:如要開創機會,充分發揮 AI 具有的經濟潛能,並盡可能降低對員工的影響,政策制定者必須投入心力進行創新及提升競爭力、提倡相關法律架構支持負責任的 AI 技術創新,並幫助員工針對 AI 促成的工作轉型做好準備。舉例來說,政府機關應透過國家研究室和研究機關進行基礎 AI 研究、採用相關政策支持負責任的 AI 技術發展 (包括旨在保護個人資訊,以及確保資料以可信任的方式在不同國家/地區之間流動的隱私權法律),並針對不斷演進的未來工作型態,提倡相關的進修教育/計畫和研究。
2)提倡責任,降低濫用行為的風險
AI 技術已開始應用在各國治療疾病和因應氣候變遷等各種挑戰上,並可望成為取得卓越進展的一大助力。不過,如果未以負責任的方式開發和部署,AI 系統也可能導致偏見等現有社會問題加劇。此外,如果對於 AI 系統缺乏信任和信心,企業與消費者將對於採用 AI 感到遲疑,因而難以獲得AI 可帶來的益處。
建議做法:如要解決這些挑戰,必須由多方利害關係人共同監管。回首網際網路過往發展經驗,業界各方應就 AI 的潛在好處和種種挑戰進行討論,設法取得最佳解決方案。某些挑戰需要仰賴基礎研究,以更了解 AI將帶來的益處和風險,以及如何管理 AI、開發和建置出針對 AI 的技術創新(如:數位浮水印、人工智慧可解釋性)。某些挑戰則適合透過相關標準和共同最佳做法的制定,以及按比例原則、以風險控管為基礎的法規配合,確保企業根據負責任的做法和國際標準開發及部署 AI 技術。另外,有一些挑戰可能要設立新的組織和機構才能解決,例如:以全球反恐網路論壇 (GIFCT) 的協作模式為基礎、由頂尖公司集結組成的 AI 全球論壇 (GFAI)。國際間的合作結盟也是為發展出具民主價值、避免分歧的共同政策方法的一大關鍵。
3)強化全球安全性,避免惡意行為人濫用這項技術
AI 技術可能會對全球安全性和穩定性造成重大影響。生成式 AI 可能造成不實資訊或操弄性內容的滋生,但它也能幫助辨識和追蹤這些資訊和內容。此外,以AI 為基礎的安全研究能透過進階的安全運作模式與威脅情資分析,助益新一代的網路防禦機制的打造,但同時不法分子也能透過 AI 發動更縝密的網路攻擊。
建議做法:首先我們需採取技術與商業上的控管措施來防範 AI 的惡意使用行為,並透過多方合作共同對付惡意行為人,同時充分發揮 AI 的潛在效益。例如,政府應針對那些帶來安全風險的特定AI軟體應用、對全球安全帶來威脅的AI相關研究發展提供支持的特定組織。政府機關、學術單位、公民社會和公司必須進一步瞭解日漸強大的 AI 系統可能會造成哪些影響,以及我們如何確保日益精密和複雜的 AI 技術符合人類價值。到頭來,確保安全性仍有賴團隊合作,而如要在這方面取得進展,各方必須齊心協力共同進行研究、採用最佳資料管理做法,以及透過公私論壇分享 AI 安全漏洞相關資訊等。
結語
在充分瞭解潛在挑戰的情況下,我們相信聚焦於機會、責任和安全性的政策議題將能促進 AI 應用的效益,確保人人受惠。
再次提醒,有鑑於 AI 技術的重要性,以適當方式管理 AI 應用是當前的要務。無論是新加坡的 AI 驗證架構、英國支持創新的 AI 監管做法,或美國國家標準暨技術研究院 (National Institute of Standards & Technology) 的 AI 風險管理架構,看到全球政府機關陸續對新技術的應用提供適當的政策配套措施,我們深受鼓舞,也期待貢獻一臂之力。
本文作者:Google與Alphabet 全球公共事務總裁 Kent Walker